„Mur milczenia” wokół centrów danych. Bruksela oskarżona o ukrywanie informacji

Komisja Europejska znalazła się pod presją w związku z zasadami ujawniania informacji o zużyciu energii i wody przez centra danych. Organizacja Lighthouse Reports złożyła oficjalną skargę, zarzucając władzom wykonawczym Unii Europejskiej ograniczanie społeczeństwu dostępu do danych dotyczących wpływu tych obiektów na środowisko.

Lighthouse Reports zarzuca Komisji brak przejrzystości

Skarga złożona przez holenderską organizację non-profit Lighthouse Reports dotyczy przepisów, które mają uniemożliwiać publiczny dostęp do szczegółowych informacji o zużyciu energii elektrycznej i wody przez poszczególne centra danych.

Sprawa nabiera znaczenia w okresie szybkiej rozbudowy infrastruktury potrzebnej do obsługi sztucznej inteligencji. Centra danych należą do dużych odbiorców energii, a ich rozwój wywołuje w części europejskich społeczności obawy dotyczące kosztów energii, dostępności zasobów oraz wpływu na środowisko.

Lighthouse Reports oskarża Komisję o budowanie „muru milczenia” wokół kwestii zużycia energii.

Według treści skargi decydenci UE są zdeterminowani, by „uniemożliwić lub utrudnić dostęp do informacji o wydajności centrów danych oraz zaciemnić ich zrozumienie”.

Dokument został złożony na podstawie konwencji z Aarhus, międzynarodowego porozumienia gwarantującego społeczeństwu dostęp do informacji oraz możliwość udziału w podejmowaniu decyzji dotyczących środowiska.

Skarga ma zostać rozpatrzona w listopadzie

Pierwszym ważnym etapem postępowania będzie listopadowe posiedzenie Komitetu ds. Zgodności z Konwencją z Aarhus. Organ ma zdecydować, czy skarga jest dopuszczalna. W dalszej kolejności może ocenić, czy UE narusza zobowiązania wynikające z konwencji.

Komisja Europejska nie odpowiedziała na prośbę POLITICO o komentarz.

UE chce zwiększyć potencjał centrów danych

Spór o przejrzystość pojawia się w czasie, gdy rozwój sztucznej inteligencji gwałtownie zwiększa zapotrzebowanie na moc obliczeniową i energię. UE zapowiedziała potrojenie mocy obliczeniowej centrów danych w nadchodzących latach, starając się zmniejszyć dystans technologiczny wobec Stanów Zjednoczonych i Chin.

Jednocześnie Komisja podejmuje działania mające ograniczyć środowiskowe koszty tej ekspansji. Przedstawiła nowy system oceny centrów danych, który ma kierować inwestycje w stronę bardziej efektywnych i ekologicznych obiektów. Planowane są również minimalne standardy wydajności.

— Jeśli nie upewnimy się, że ci wielcy odbiorcy energii rzeczywiście działają zgodnie z naszymi ogólnymi celami… wówczas grozi to podważeniem naszej zdolności do realizacji własnych celów — mówi w wywiadzie dla POLITICO szef ds. energii UE, Dan Jorgensen.

Centra danych zużywają coraz więcej energii i wody

Według danych Komisji Europejskiej w 2025 r. centra danych w Europie zużyły 20,7 TWh energii elektrycznej — ilość porównywalną z rocznym zużyciem energii przez Chorwację. Jednocześnie wykorzystały ponad 8 mln metrów sześciennych wody.

W porównaniu z 2024 r. oznaczało to wzrost zużycia energii elektrycznej o 26 proc. oraz wody o 52 proc.

Dane te nie przedstawiają jednak pełnego obrazu sektora, ponieważ zostały opracowane na podstawie niekompletnych informacji zgromadzonych przez Komisję. Wyniki opublikowano wyłącznie w formie zbiorczej.

Przepisy przyjęte w 2024 r. uniemożliwiły Brukseli oraz władzom państw członkowskich ujawnianie „wszelkich informacji i kluczowych wskaźników wydajności dotyczących poszczególnych centrów danych”. Firmy technologiczne argumentowały, że bardziej szczegółowe informacje mogą naruszać ich interesy handlowe.

Europoseł wskazuje na potrzebę równowagi

Diego Solier, konserwatywny poseł do Parlamentu Europejskiego zajmujący się inicjatywą legislacyjną dotyczącą zwiększenia potencjału cyfrowego UE, podkreślił znaczenie dostępu do wiarygodnych danych.

— Punktem wyjścia powinna być przejrzystość — podkreśla Solier, nie komentując jednak samej skargi, która nie została jeszcze upubliczniona. — Jednocześnie przejrzystość musi być proporcjonalna i nie powinna wymagać od przedsiębiorstw ujawniania informacji, które są rzeczywiście wrażliwe z handlowego punktu widzenia — dodaje.

Spór o prawo społeczeństwa do informacji

Lighthouse Reports twierdzi, że Komisja „ponosi główną odpowiedzialność za uniemożliwianie opinii publicznej uzyskania wiedzy na temat skutków masowej rozbudowy centrów danych w Europie”.

Organizacja argumentuje, że umożliwienie operatorom zachowania w tajemnicy szczegółowych informacji dotyczących zużycia zasobów ogranicza możliwość społecznej kontroli i może być sprzeczne z konwencją z Aarhus, której UE jest stroną od 2005 r.

Po wcześniejszych nieudanych próbach uzyskania szczegółowych danych od Komisji oraz rządów państw członkowskich Lighthouse Reports zarzuciła władzom bezprawne powoływanie się na wyjątki dotyczące tajemnicy handlowej.

„Przedkładanie tajemnicy handlowej nad prawo społeczeństwa do informacji podważa legitymację i jeszcze bardziej podważa zaufanie” — czytamy w raporcie.

Nowy system ocen od A do G

Od przyszłego lata operatorzy centrów danych mają oceniać swoje obiekty w skali od A do G pod względem efektywności energetycznej, zużycia wody oraz udziału czystej energii.

Lighthouse Reports uważa jednak, że takie rozwiązanie nie zapewnia wystarczającej przejrzystości, ponieważ nadal nie ujawnia całkowitego zużycia energii ani części innych danych potrzebnych do dokładnego określenia śladu węglowego poszczególnych obiektów.

„Wybór wskaźników zamiast rzeczywistych danych dotyczących zużycia nie ma uzasadnienia w ograniczeniach technicznych; jest to wybór, który faworyzuje interes branży kosztem interesu publicznego” — czytamy w skardze Lighthouse.

Rozstrzygnięcie dotyczące dopuszczalności skargi może otworzyć kolejny etap debaty o tym, jak pogodzić szybki rozwój europejskiej infrastruktury AI z ochroną zasobów i prawem społeczeństwa do informacji. Wraz z planowaną rozbudową centrów danych kwestia ich rzeczywistego zużycia energii i wody prawdopodobnie pozostanie jednym z ważnych tematów unijnej polityki cyfrowej i energetycznej.

Maria Konopnicka

Maria Konopnicka jest autorką publikującą na portalu glodniwiedzy.pl, zajmującą się tematami newsowymi, polityką, biznesem, technologią, sportem, rozrywką i stylem życia. Skupia się na jasnym i przystępnym przekazie informacji, aktualnych wydarzeniach oraz historiach istotnych dla czytelników, dbając o rzetelność, klarowność i czytelność publikowanych treści.