Alter Euro: Bułgaria

Jeśli nie jest to jawna aspiracja polityczna, Europa wielu prędkości jest rzeczywistością w wielu wspólnych politykach. Polityka obronna, Prokuratura Europejska czy Karta Praw Podstawowych obarczone są restrykcjami, specjalnymi regulacjami, wyjątkami… Emu trudno było uniknąć tego zróżnicowania.

Strefa euro: Europa wielu prędkości

Euro jest wspólną walutą Unii Europejskiej. Przewidują to podstawowe traktaty. Wejście euro do obiegu zaledwie 21 lat temu stanowi szczyt zapotrzebowania na konwergencję gospodarczą, finansową, monetarną i gospodarczą, dlatego kraje potrzebują czasu i reform, zanim je przyjmą.

Po 2002 r. do strefy euro przystąpiło siedem nowych krajów, Słowenia w 2007 r., Cypr i Malta w 2008 r., Słowacja w 2009 r., Estonia w 2011 r., Łotwa w 2014 r. i Litwa w 2015 r. Chorwacja zostanie dwudziestym członkiem tego szczęśliwego bractwa. 2023. Nawet jeśli 34 niezależne kraje używają dolara, daleko im do utworzenia unii walutowej. Należy jednak zauważyć, że Andora, Monako, Watykan i San Marino płacą w euro monetami swojej strony narodowej, podczas gdy Czarnogóra i Kosowo używają tej waluty.

Z prawnego punktu widzenia kraje są zobowiązane do przyjęcia wspólnej waluty, podpisały się pod tym zobowiązaniem przystępując do unii, z wyjątkiem Danii, która dostała wyjątek. Pozostało więc 6 krajów, które można podzielić na dwie kategorie. Dysydenci (Szwecja, Polska, Węgry, Czechy): Pomimo dobrej lub zdrowej gospodarki przywódcy polityczni, wspierani przez czasami ostrożną opinię publiczną, odrzucają dalszą integrację, którą może oznaczać euro. Wolontariusze (Bułgaria i Rumunia): Pomimo chwiejnej gospodarki i stawki dla obu stron, liderzy, przy względnym wsparciu swoich wyborców, od lat prowadzą w Brukseli kampanię, aby dołączyć do klubu. I tak w Bułgarii przytłaczająca większość sił politycznych przyznaje euro ważne miejsce w swoim programie, sprzeciwia się temu jedynie radykalna rosyjska prawica.

Kryzys 2008 roku i jego tragiczne konsekwencje dla kontynentu europejskiego, zwłaszcza na południu, w Grecji, wzbudziły obawy przed rozpadem strefy euro. Tym samym znacznie wzrosły wymagania dotyczące stabilności i zdolności krajów kandydujących, nie mówiąc już o stawce politycznej. Przykład austriacko-holenderskiego zakazu włączenia Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen (na korzyść Chorwacji) pokazuje z jednej strony, że „oszczędni” znów uderzyli, z drugiej strony wciąż widoczne są obawy.

Bułgaria jest bliska zakwalifikowania się do Euro

Przed przyjęciem euro każde państwo członkowskie UE stosuje pięć tak zwanych kryteriów konwergencji. Służą do sprawdzania stabilności waluty, jej zamienności czy zgodności z budżetem państwa i systemem legislacyjnym. Te środki gospodarcze i finansowe mają na celu uniknięcie sytuacji, w której gospodarka byłaby zbyt słaba, by uczestniczyć w tworzeniu wspólnej polityki pieniężnej, a ludność już posługująca się euro i osoby, które zamierzają zmienić walutę, muszą zostać uspokojone.

W porównaniu ze średnią dla strefy euro standard stabilności cen wymaga stopy inflacji poniżej 5%, zdrowy i rentowny standard fiskalny wymaga deficytu poniżej 3% PKB i zadłużenia poniżej 60% oraz konwergencji stóp procentowych standard. Narzuca długoterminowe stopy procentowe poniżej 2,9%, a kryterium stabilności kursu oznacza uczestnictwo w Europejskim Mechanizmie Kursowym II.

W swoim raporcie na temat konwergencji, która kontroluje politykę pieniężną państw członkowskich, Europejski Bank Centralny (EBC) zatwierdza wszystkie pięć z tych kryteriów dla Bułgarii. Brak poszanowania critères liés à l’inflation i au déficit s’expliquent przez une conjoncture particulièrement difficile (guerre na Ukrainie, crise des prix de l’energie) i est time qu’ils ne poseront pas de problème à moyen BCE i długoterminowe.

Członkostwo zostało utrudnione przez upolitycznione środowisko instytucjonalne

Z drugiej strony EBC wskazuje na niedociągnięcia legislacyjne i instytucjonalne w zakresie zakazu finansowania ze środków banku centralnego (stosowanie „drukowania pieniędzy” dla ratowania gospodarki), niezależności banku centralnego i integracji prawnej systemu euro. W związku z tym instytucja bankowa wzywa do reform odporności strukturalnej (zdolności instytucji do radzenia sobie z kryzysami), otoczenia biznesowego, stabilności finansowej i jakości instytucjonalnej. Wiele dużych projektów, które ociągają się między lewem a euro.

Jeśli data zatwierdzenia jest nadal niepewna, projekt części jest już ustalony. Tak więc Bułgarzy zignorowali przedstawienie cyrylicy, projektując klasztor Rila na południowym zachodzie i zamek Carewiec w centrum, aby wybrać inny pomnik, jeźdźca Madary: wykuta w skale rzeźba na wschodzie kraju przedstawia jeźdźca, za którym podąża jego pies, ciągnąc lwa. Pochodzący z 710 roku, jest wspomnieniem starożytnych Bułgarów i faktycznie zawiera kilka centymetrów lewa, obecnej waluty.

Jako jedyny kraj w Unii Europejskiej, który używa cyrylicy, państwa członkowskie zdecydowały się na język bułgarski, wbrew opinii wspólnych instytucji, aby umieścić wzmiankę o EBPO na banknotach euro w czasie traktatu lizbońskiego z 2007 r. .

Do przyjęcia euro przez władze w Sofii jest więc jeszcze długa droga. Jeśli kryteria konwergencji zostaną spełnione, reformy legislacyjne powinny zwiększyć elastyczność i przejrzystość bułgarskiego systemu, który w kontekście poważnej niestabilności politycznej nadal dobrze rokuje na miesiące oczekiwania.